廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理辦法
(2007年12月21日廣東省律師協(xié)會第八屆理事會第四次會議通過,2011年8月13日廣東省律師協(xié)會第九屆理事會第五次會議第一次修訂,2012年11月10日廣東省律師協(xié)會第九屆理事會第八次會議第二次修訂,2019年1月11日廣東省律師協(xié)會第十一屆理事會第十二次會議第三次修訂,2024年8月26日廣東省律師協(xié)會第十二屆理事會第十二次會議第四次修訂)
目 錄
第一章 總則
第二章 實(shí)習(xí)登記
第一節(jié) 申請、接收實(shí)習(xí)條件
第二節(jié) 實(shí)習(xí)登記程序
第三節(jié) 實(shí)習(xí)登記撤銷與注銷
第三章 集中培訓(xùn)
第四章 實(shí)務(wù)訓(xùn)練
第五章 實(shí)習(xí)考核
第六章 實(shí)習(xí)違規(guī)處理
第七章 復(fù)核
第八章 黨員組織關(guān)系管理
第九章 實(shí)習(xí)監(jiān)督
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范申請律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動,完善律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度,確保為律師隊(duì)伍培養(yǎng)、輸送合格人才,根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和中華全國律師協(xié)會《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》(以下稱《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》)、《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核規(guī)程》以及《廣東省律師協(xié)會章程》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 為申請律師執(zhí)業(yè)依法需要參加實(shí)習(xí)的人員(以下稱實(shí)習(xí)人員),其實(shí)習(xí)活動的管理適用本辦法。
第三條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,根據(jù)律師是中國特色社會主義法治工作隊(duì)伍重要組成部分的定位,按照“政治堅(jiān)定、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的培養(yǎng)目標(biāo)和本辦法規(guī)定,組織管理實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動,指導(dǎo)律師事務(wù)所和實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師做好實(shí)習(xí)人員的教育、訓(xùn)練和管理工作,嚴(yán)格實(shí)習(xí)考核,確保實(shí)習(xí)質(zhì)量。
律師協(xié)會開展實(shí)習(xí)人員管理工作,應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 廣東省律師協(xié)會(以下稱本會)和地級以上市律師協(xié)會(以下稱市律師協(xié)會)、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)人員的管理制度,依法保障實(shí)習(xí)人員的合法權(quán)益,加強(qiáng)對實(shí)習(xí)人員的監(jiān)督和管理。
本會設(shè)立實(shí)習(xí)人員管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督全省實(shí)習(xí)管理工作。市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照本辦法設(shè)立相應(yīng)的實(shí)習(xí)人員管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本地區(qū)實(shí)習(xí)管理工作。
律師協(xié)會設(shè)立的實(shí)習(xí)人員管理機(jī)構(gòu)可以由律師協(xié)會工作人員、司法行政機(jī)關(guān)工作人員和符合條件的執(zhí)業(yè)律師組成。執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任實(shí)習(xí)人員管理機(jī)構(gòu)成員的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
律師事務(wù)所可以設(shè)立專門負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)人員管理的工作機(jī)構(gòu)或者專責(zé)人員,與律師協(xié)會建立溝通機(jī)制,共同做好實(shí)習(xí)人員管理與服務(wù)工作。
鼓勵(lì)律師協(xié)會、律師事務(wù)所開展增強(qiáng)實(shí)習(xí)人員職業(yè)責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感等相關(guān)工作。
第五條 實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)期為一年,自《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》簽發(fā)之日起計(jì)算。
實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)參加律師協(xié)會組織的集中培訓(xùn)和律師事務(wù)所安排的實(shí)務(wù)訓(xùn)練,遵守實(shí)習(xí)管理規(guī)定,實(shí)習(xí)期滿接受律師協(xié)會的考核。
擬申請專職律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員為中國共產(chǎn)黨黨員的,實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。
第二章 實(shí)習(xí)登記
第一節(jié) 申請、接收實(shí)習(xí)條件
第六條 申請實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義法治,尊崇憲法;
(二)取得法律職業(yè)資格證書或者律師資格憑證;
(三)品行良好;
(四)具有完全民事行為能力。
第七條 有下列情形之一的,不符合本辦法第六條規(guī)定的“品行良好”條件:
(一)因故意犯罪受過刑事處罰的;
(二)被開除公職的;
(三)因違法違紀(jì)行為被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭退的;
(四)因違犯黨紀(jì)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的;
(五)被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書、公證員執(zhí)業(yè)證書的;
(六)因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機(jī)關(guān)或者行業(yè)協(xié)會撤銷其他職業(yè)資格或者吊銷其他執(zhí)業(yè)證書的;
(七)因違反治安管理行為被處以行政拘留的;
(八)因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的;
(九)受到不得再次申請實(shí)習(xí)的處分,處分期限未滿的;
(十)有其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響行為的。
前款所列第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第十項(xiàng)情形如發(fā)生在申請實(shí)習(xí)人員十八周歲以前或者發(fā)生在實(shí)習(xí)登記三年以前,且申請實(shí)習(xí)人員確已改正的,應(yīng)當(dāng)提交書面承諾及相關(guān)證明材料,經(jīng)所在市律師協(xié)會設(shè)立的實(shí)習(xí)人員管理機(jī)構(gòu)審核同意,可以準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記。
申請實(shí)習(xí)人員在被移出失信聯(lián)合懲戒對象名單之前,不得準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記;移出失信聯(lián)合懲戒對象名單后,申請實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)書面承諾,經(jīng)所在市律師協(xié)會設(shè)立的實(shí)習(xí)人員管理機(jī)構(gòu)審核同意的,可以準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記。
第八條 律師事務(wù)所接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義法治,尊崇憲法,遵守法律法規(guī)和律師行業(yè)規(guī)范;
(二)具備一名以上符合本辦法第十條規(guī)定條件的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師;
(三)管理規(guī)范,內(nèi)部規(guī)章制度健全,具有供實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的固定場所和必要辦公條件;
(四)有滿足實(shí)習(xí)人員需要的完備的實(shí)習(xí)指導(dǎo)計(jì)劃和實(shí)務(wù)訓(xùn)練安排;
(五)按照規(guī)定接受律師事務(wù)所年度檢查考核,且考核結(jié)果合格。按規(guī)定無須參加年度檢查考核的新設(shè)律師事務(wù)所除外。
第九條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,不得接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí):
(一)無符合規(guī)定條件的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的;
(二)受到司法行政機(jī)關(guān)警告、罰款、沒收違法所得的行政處罰或者律師協(xié)會訓(xùn)誡、警告、通報(bào)批評、公開譴責(zé)的行業(yè)處分,自被處罰或者處分之日起未滿一年的;
(三)受到司法行政機(jī)關(guān)停業(yè)整頓的行政處罰或者律師協(xié)會中止會員權(quán)利的行業(yè)處分,處罰、處分期限未滿或者期限屆滿后未滿三年的;
(四)受到禁止接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的處分,處分期限未滿的;
(五)律師事務(wù)所黨組織因違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),不履行或者不正確履行職責(zé)被問責(zé)后未滿一年的;
(六)發(fā)生《律師事務(wù)所管理辦法》第三十一條規(guī)定的終止事由的;
(七)未履行《律師事務(wù)所管理辦法》第五十條規(guī)定的管理職責(zé)的;
(八)因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入相關(guān)國家信用信息共享平臺的。
第十條 實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有較高的政治素質(zhì),擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義法治,尊崇憲法,忠實(shí)履行中國特色社會主義法治工作者職責(zé)使命;
(二)具有較高的職業(yè)道德素質(zhì),嚴(yán)格遵守律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,勤勉敬業(yè),責(zé)任心強(qiáng);
(三)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),具備五年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;
(四)按照規(guī)定參加當(dāng)年律師執(zhí)業(yè)年度考核,且連續(xù)三年考核結(jié)果為“稱職”等次;
(五)五年內(nèi)未受到過司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分,且執(zhí)業(yè)過程中未受到過司法行政機(jī)關(guān)停止執(zhí)業(yè)的行政處罰或者律師協(xié)會中止會員權(quán)利的行業(yè)處分;黨員律師五年內(nèi)未受到過黨紀(jì)處分;
(六)五年內(nèi)未受到過禁止指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的處分;
(七)未因嚴(yán)重失信行為被國家有關(guān)單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺的。
第十一條 一名實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師同時(shí)指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員不得超過二名;司法部另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十二條 同一律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師可以組成一個(gè)或者多個(gè)指導(dǎo)小組,對實(shí)習(xí)人員參與法律實(shí)務(wù)進(jìn)行全方位的訓(xùn)練,提升實(shí)習(xí)效果。
律師事務(wù)所成立指導(dǎo)小組的,應(yīng)當(dāng)書面向所在市律師協(xié)會備案。指導(dǎo)小組可以指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員數(shù)量不得大于本組實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師可以指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員數(shù)量的總和。指導(dǎo)小組內(nèi)成員與實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師享有同等權(quán)利及義務(wù)。
除實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)或者不符合實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師條件外,經(jīng)市律師協(xié)會備案的指導(dǎo)小組組成人員原則上自備案之日起六個(gè)月內(nèi)不得變更。
第十三條 律師事務(wù)所首次擬接收申請實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)向所在市律師協(xié)會申請,由市律師協(xié)會負(fù)責(zé)審核。
律師事務(wù)所因本辦法第九條規(guī)定被停止接收實(shí)習(xí)人員,相關(guān)情形消除后可以根據(jù)前款規(guī)定再次提交申請,經(jīng)市律師協(xié)會審核確認(rèn)后可以再次接收實(shí)習(xí)人員。
市律師協(xié)會審核確認(rèn)的可以接收申請實(shí)習(xí)人員的律師事務(wù)所名單,應(yīng)當(dāng)報(bào)本會備案,抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。
第二節(jié) 實(shí)習(xí)登記程序
第十四條 申請實(shí)習(xí)的人員,應(yīng)當(dāng)通過同意接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所向該所住所地的市律師協(xié)會申請實(shí)習(xí)登記,并提交下列材料:
(一)《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)申請表》;
(二)申請實(shí)習(xí)人員與律師事務(wù)所簽訂的《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)協(xié)議》;
(三)申請實(shí)習(xí)人員法律職業(yè)資格證書或者律師資格憑證復(fù)印件;
(四)申請實(shí)習(xí)人員身份證復(fù)印件,非實(shí)習(xí)地戶籍人員應(yīng)當(dāng)提交實(shí)習(xí)地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證(或者辦理回執(zhí))復(fù)印件或者其他能夠證明其在實(shí)習(xí)地居住的證明材料;
(五)申請實(shí)習(xí)人員出具的本人符合本辦法第六條規(guī)定的申請實(shí)習(xí)條件且不具有本辦法第七條規(guī)定情形的書面承諾;
(六)申請實(shí)習(xí)人員能夠參加全部實(shí)習(xí)活動的書面承諾;
(七)申請實(shí)習(xí)人員近六個(gè)月內(nèi)一寸免冠照片一張;
(八)同意接收申請實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所出具的本所符合本辦法第八條規(guī)定和不具有本辦法第九條規(guī)定情形的書面承諾;
(九)擬任實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師出具的本人符合本辦法第十條規(guī)定條件的書面承諾;
(十)同意接收申請實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所為申請實(shí)習(xí)人員繳納社會保險(xiǎn)的證明材料,或者出具的為申請實(shí)習(xí)人員購買社會保險(xiǎn)的書面承諾,退休人員和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)自主擇業(yè)人員除外。
申請實(shí)習(xí)人員為中國共產(chǎn)黨黨員的,還應(yīng)當(dāng)提交組織關(guān)系轉(zhuǎn)接證明或者限期轉(zhuǎn)入的書面承諾。
擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實(shí)習(xí)登記的,同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交在高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事法學(xué)教育、研究工作的書面承諾和所在單位同意其實(shí)習(xí)的證明,無需提交本條第一款第十項(xiàng)及第二款材料。
實(shí)習(xí)人員對提交的上述材料真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任;接收實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所對實(shí)習(xí)人員提交的上述材料的真實(shí)性進(jìn)行必要審查。
第十五條 申請實(shí)習(xí)人員與同意接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)簽訂《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)協(xié)議》,協(xié)議包括下列主要內(nèi)容:
(一)申請實(shí)習(xí)人員姓名;
(二)律師事務(wù)所名稱、住所;
(三)實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)年限;
(四)擬安排實(shí)習(xí)的起止日期;
(五)申請實(shí)習(xí)人員和律師事務(wù)所各方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任;
(六)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間勞動報(bào)酬或者生活補(bǔ)助。勞動報(bào)酬或者生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得低于所在地最低工資,不得變相轉(zhuǎn)嫁由實(shí)習(xí)人員承擔(dān),不得違反《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
實(shí)習(xí)協(xié)議自市律師協(xié)會準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記之日起生效。
第十六條 市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到申請實(shí)習(xí)登記材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記,并向申請實(shí)習(xí)人員頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》,同時(shí)向社會予以公開;對不符合規(guī)定條件的,不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記,并書面告知申請實(shí)習(xí)人員和擬接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的理由,同時(shí)將不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的決定報(bào)本會備案,抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。
審核時(shí),市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對擬接收申請實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所和實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的條件一并予以審核。因律師事務(wù)所或者實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師不符合本辦法規(guī)定條件而不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)告知申請實(shí)習(xí)人員另行選擇接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所或者向律師事務(wù)所提出另行安排實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師。
申請實(shí)習(xí)人員為人民法院、人民檢察院離任人員的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)就申請人是否存在不宜從事律師職業(yè)的情形征求原任職人民法院、人民檢察院的意見,對不符合相關(guān)條件的人員不予實(shí)習(xí)登記。征求意見時(shí)間不計(jì)入本條第一款規(guī)定的實(shí)習(xí)登記審核期限。
申請實(shí)習(xí)人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)暫緩實(shí)習(xí)登記,待案件查處有結(jié)果后再決定是否準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記。
第十七條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》,不得變造、涂改、抵押、出借、出租和故意損毀證件。證件損毀或者遺失的,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)通過所在律師事務(wù)所向發(fā)證的市律師協(xié)會申請換發(fā)或者補(bǔ)發(fā),并提交以下材料:
(一)《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證補(bǔ)〈換〉發(fā)申請表》;
(二)實(shí)習(xí)人員近六個(gè)月內(nèi)一寸免冠照片一張。
《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》遺失的,還應(yīng)當(dāng)在發(fā)證市律師協(xié)會官方網(wǎng)站或者指定網(wǎng)站上刊登遺失聲明,并提交已刊登遺失聲明的證明材料。
準(zhǔn)予換發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》的,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)將損毀的原證交回市律師協(xié)會。
第十八條 實(shí)習(xí)人員因個(gè)人原因申請暫停實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在市律師協(xié)會審核登記,暫停時(shí)間不計(jì)入實(shí)習(xí)期。
暫停實(shí)習(xí)的情形消失后,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市律師協(xié)會申請恢復(fù)實(shí)習(xí)。
第三節(jié) 實(shí)習(xí)登記撤銷與注銷
第十九條 有下列情形之一的,可以由市律師協(xié)會撤銷實(shí)習(xí)登記,收繳實(shí)習(xí)證,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效:
(一)市律師協(xié)會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予申請實(shí)習(xí)登記的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請實(shí)習(xí)人員準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的;
(五)有其他不符合實(shí)習(xí)登記條件情形的。
本會發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形的,可以責(zé)令市律師協(xié)會撤銷實(shí)習(xí)登記。
第二十條 實(shí)習(xí)人員申請注銷實(shí)習(xí)登記的,應(yīng)當(dāng)通過接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所向市律師協(xié)會提交書面申請及交回《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》。
律師事務(wù)所無正當(dāng)理由拒不提交的,實(shí)習(xí)人員可以徑行向市律師協(xié)會提交注銷實(shí)習(xí)登記申請。
實(shí)習(xí)人員受到投訴正在調(diào)查處理的,不得申請注銷實(shí)習(xí)登記。
第二十一條 實(shí)習(xí)人員有下列情形之一的,接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所可以向市律師協(xié)會申請注銷其實(shí)習(xí)登記:
(一)嚴(yán)重違反律師事務(wù)所內(nèi)部制度,給律師事務(wù)所造成嚴(yán)重損失的;
(二)律師事務(wù)所無法履行實(shí)習(xí)協(xié)議,實(shí)習(xí)人員不愿意申請轉(zhuǎn)所的。
律師事務(wù)所申請注銷實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)登記的,應(yīng)當(dāng)向市律師協(xié)會提交書面申請。
第二十二條 實(shí)習(xí)人員有下列情形之一的,接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告市律師協(xié)會,市律師協(xié)會可以依照管理職能注銷其實(shí)習(xí)登記:
(一)非因本辦法第四十條規(guī)定的情形要求轉(zhuǎn)所的;
(二)實(shí)習(xí)期滿后不按本辦法第四十二條、第四十四條規(guī)定申請考核的;
(三)離職后未辦理轉(zhuǎn)所或者注銷等手續(xù),律師事務(wù)所與其無法聯(lián)系的。
實(shí)習(xí)人員有前款規(guī)定情形,律師事務(wù)所未主動報(bào)告的,市律師協(xié)會可以依職權(quán)向律師事務(wù)所調(diào)取相關(guān)材料。
第二十三條 市律師協(xié)會擬作出撤銷、注銷實(shí)習(xí)登記決定的,除實(shí)習(xí)人員申請之外,應(yīng)當(dāng)書面告知實(shí)習(xí)人員和律師事務(wù)所擬作出的決定及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知有陳述、申辯的權(quán)利。
實(shí)習(xí)人員、律師事務(wù)所自收到擬撤銷、注銷決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)未進(jìn)行書面陳述、申辯的,視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。
第二十四條 市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到注銷實(shí)習(xí)登記申請材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意注銷的決定,并送達(dá)實(shí)習(xí)人員和律師事務(wù)所。
第二十五條 被注銷實(shí)習(xí)登記的實(shí)習(xí)人員,應(yīng)當(dāng)將《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》交回原發(fā)證市律師協(xié)會,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效。實(shí)習(xí)人員重新申請實(shí)習(xí)的,按照本辦法規(guī)定的程序辦理。
第三章 集中培訓(xùn)
第二十六條 集中培訓(xùn)由本會或者本會委托有條件的市律師協(xié)會(以下統(tǒng)稱組織培訓(xùn)的律師協(xié)會)組織進(jìn)行,集中培訓(xùn)時(shí)間不得少于一個(gè)月,可以采取線下、線上的方式進(jìn)行。由本會組織進(jìn)行集中培訓(xùn)的,培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案由本會負(fù)責(zé)制定。受委托組織集中培訓(xùn)的市律師協(xié)會,培訓(xùn)計(jì)劃和年度實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)本會備案。
第二十七條 集中培訓(xùn)必修內(nèi)容包括:
(一)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平法治思想;
(二)黨的路線、方針、政策;
(三)中國共產(chǎn)黨黨史、國史教育;
(四)律師制度和律師的定位及其職責(zé)使命;
(五)律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定;
(六)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
(七)律師與法官、檢察官接觸交往相關(guān)制度規(guī)范;
(八)律師實(shí)務(wù)知識和執(zhí)業(yè)技能。
第二十八條 組織培訓(xùn)的律師協(xié)會根據(jù)中華全國律師協(xié)會制定的集中培訓(xùn)大綱組織編寫培訓(xùn)教材,也可以根據(jù)需要增加培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十九條 組織培訓(xùn)的律師協(xié)會可以組建專門機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)工作,或者與法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作組織培訓(xùn)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))。合作組織培訓(xùn)的,采取遴選的方式確定合作機(jī)構(gòu)。
本會負(fù)責(zé)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施集中培訓(xùn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo),并每年對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展一次培訓(xùn)質(zhì)量和效果的評估檢查。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法組織實(shí)施集中培訓(xùn)工作,并于每年12月底前將本年度組織實(shí)施工作情況書面報(bào)告本會。
本會可以建立對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的動態(tài)管理和退出機(jī)制。
第三十條 組織培訓(xùn)的律師協(xié)會根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容需要,可以選聘執(zhí)業(yè)律師、有關(guān)專家、學(xué)者和立法、司法、行政機(jī)關(guān)工作人員及律師行業(yè)黨委委員、行業(yè)協(xié)會工作人員、中華全國律師協(xié)會推薦人員擔(dān)任授課教師。
擬受聘擔(dān)任授課教師的執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有較高政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì);
(二)具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),具備五年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;
(三)在某一領(lǐng)域有突出的業(yè)務(wù)專長;
(四)未受過司法行政機(jī)關(guān)行政處罰、律師協(xié)會行業(yè)處分或者黨紀(jì)處分;
(五)不存在不宜擔(dān)任授課教師的情形。
第三十一條 集中培訓(xùn)結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核。經(jīng)考核合格的,由組織培訓(xùn)的律師協(xié)會頒發(fā)《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;考核不合格的,應(yīng)當(dāng)再次參加集中培訓(xùn),所需時(shí)間不計(jì)入實(shí)習(xí)時(shí)間。
第三十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善安排實(shí)習(xí)人員參加集中培訓(xùn)的時(shí)間,保障實(shí)習(xí)人員在集中培訓(xùn)期間按照法律法規(guī)及約定享受的正常工資待遇。
第四章 實(shí)務(wù)訓(xùn)練
第三十三條 實(shí)務(wù)訓(xùn)練由接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會的要求,為實(shí)習(xí)人員制定實(shí)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃,指派符合條件的律師指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練。
實(shí)習(xí)人員只能在接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所參加實(shí)務(wù)訓(xùn)練。
第三十四條 律師事務(wù)所、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,履行對實(shí)習(xí)人員及其實(shí)習(xí)活動的指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)。實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的管理制度,接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)及實(shí)習(xí)效果進(jìn)行監(jiān)督和考查,并在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)為其出具《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)鑒定書》。律師事務(wù)所出具《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)鑒定書》應(yīng)當(dāng)征求律師事務(wù)所黨組織的意見,出具政治鑒定意見。
第三十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)人員工作日志制度,并做好指導(dǎo)監(jiān)督工作。實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)填寫《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)工作日志表》,由實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師簽署意見。
實(shí)習(xí)人員工作日志表載明的實(shí)務(wù)訓(xùn)練不得少于一百五十日。
有條件的市律師協(xié)會可以建立實(shí)習(xí)工作日志在線填報(bào)系統(tǒng)。
第三十六條 實(shí)習(xí)人員享有以下權(quán)利:
(一)輔助實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師或者本所安排的其他律師辦理刑事辯護(hù),民事、行政案件代理,非訴訟代理,法律咨詢、代寫法律文書以及《中華人民共和國律師法》規(guī)定的其他律師業(yè)務(wù);
(二)獲得符合規(guī)定條件實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(三)在本所執(zhí)業(yè)律師的帶領(lǐng)下出庭;
(四)獲得實(shí)習(xí)所必需的工作條件;
(五)參加司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會組織的各種培訓(xùn);
(六)根據(jù)《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)協(xié)議》及其他約定獲得報(bào)酬,享受待遇;
(七)非因法定事由或者雙方約定不被辭退;
(八)依實(shí)習(xí)協(xié)議約定提出辭職;
(九)實(shí)習(xí)協(xié)議約定或者法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十七條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和律師協(xié)會行業(yè)規(guī)定,遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得有下列行為:
(一)獨(dú)自承辦律師業(yè)務(wù);
(二)以律師名義在委托代理協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上簽字,對外簽發(fā)法律文書;
(三)以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護(hù)或者代理意見;
(四)以律師名義洽談、承攬業(yè)務(wù);
(五)以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料,或者以其他方式公開宣稱自己為律師;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)以律師名義從事的活動。
第三十八條 接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所和實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)習(xí)人員的管理,建立健全實(shí)習(xí)人員考勤登記制度和業(yè)務(wù)登記制度,不得指使或者放任實(shí)習(xí)人員有本辦法第三十七條規(guī)定的行為。
第三十九條 有下列情形之一的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為實(shí)習(xí)人員變更實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師:
(一)實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師死亡或者喪失完全民事行為能力的;
(二)實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師轉(zhuǎn)出本所的;
(三)實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師因病或者因涉嫌犯罪被依法采取刑事措施,無法指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的;
(四)實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師出現(xiàn)不符合本辦法第十條規(guī)定條件情形的;
(五)因其他正當(dāng)原因確需變更實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的。
律師事務(wù)所同意實(shí)習(xí)人員變更實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的,應(yīng)當(dāng)書面向所在市律師協(xié)會提出變更申請。市律師協(xié)會自收到變更申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審核,經(jīng)審核符合變更實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師情形的,應(yīng)當(dāng)同意變更,實(shí)習(xí)人員已進(jìn)行的實(shí)習(xí)有效。
第四十條 有下列情形之一的,實(shí)習(xí)人員可以自情形發(fā)生之日起六十日內(nèi)向市律師協(xié)會申請轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí):
(一)律師事務(wù)所不符合本辦法第八條規(guī)定條件;
(二)律師事務(wù)所存在本辦法第九條規(guī)定情形;
(三)律師事務(wù)所不履行實(shí)習(xí)協(xié)議;
(四)出現(xiàn)其他確需轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí)情形。
轉(zhuǎn)所只能在本地級市內(nèi)進(jìn)行。
轉(zhuǎn)所申請被批準(zhǔn)前,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)接受原律師事務(wù)所管理。
第四十一條 實(shí)習(xí)人員申請轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)向市律師協(xié)會提交下列材料,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí)的決定:
(一)轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí)申請表;
(二)與擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所簽訂的《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)協(xié)議》;
(三)原律師事務(wù)所出具的實(shí)習(xí)情況記錄及評估意見;
(四)近六個(gè)月內(nèi)一寸免冠照片一張;
(五)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》原件。
第五章 實(shí)習(xí)考核
第四十二條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)習(xí)期滿之日起一年內(nèi),通過接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所向市律師協(xié)會提出考核申請。
實(shí)習(xí)人員無正當(dāng)理由未按時(shí)提出考核申請的,不得再就當(dāng)期實(shí)習(xí)申請考核;擬申請律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行為期一年的實(shí)習(xí)。
實(shí)習(xí)人員有正當(dāng)事由無法在規(guī)定的期限內(nèi)申請考核的,應(yīng)當(dāng)在申請考核期限內(nèi)向市律師協(xié)會提出書面申請。市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成審查,經(jīng)審查同意的,可以給予不超過六個(gè)月的寬限期。
第四十三條 實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期滿后暫不申請實(shí)習(xí)考核的,可以向市律師協(xié)會申請延長實(shí)習(xí)證件有效期。
第四十四條 實(shí)習(xí)人員申請實(shí)習(xí)考核應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核登記表》;
(二)實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師出具的考評意見;
(三)律師事務(wù)所出具的《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)鑒定書》;
(四)實(shí)習(xí)人員撰寫的不少于3000字的實(shí)習(xí)總結(jié);
(五)《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件;
(六)實(shí)習(xí)人員完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的證明材料;
(七)實(shí)習(xí)人員不少于一百五十日的實(shí)習(xí)工作日志記錄;
(八)律師事務(wù)所為實(shí)習(xí)人員購買的實(shí)習(xí)期間連續(xù)的社會保險(xiǎn)證明,但擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請實(shí)習(xí)考核的除外;
(九)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》原件;
(十)律師協(xié)會規(guī)定的其他材料。
第四十五條 市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所提交的考核申請材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi),按照本會制定的《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核操作規(guī)程》,對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核。
因同一時(shí)期申請考核的人員過多或者有其他特殊情況,市律師協(xié)會可以推遲考核,但推遲時(shí)間不得超過三十日。
實(shí)習(xí)人員因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)暫停實(shí)習(xí)考核,待查處結(jié)果作出后再決定是否繼續(xù)進(jìn)行考核。
第四十六條 市律師協(xié)會對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、合規(guī)、公平、公正的原則,對實(shí)習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)以及完成實(shí)習(xí)項(xiàng)目的情況、遵守律師行業(yè)規(guī)范和實(shí)習(xí)紀(jì)律的情況進(jìn)行全面考核,據(jù)實(shí)出具考核意見。
第四十七條 市律師協(xié)會對實(shí)習(xí)人員的考核,應(yīng)當(dāng)按照書面審查、面試考核和公示三個(gè)步驟依次進(jìn)行。
市律師協(xié)會還可以采取實(shí)地考察、與實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師訪談等方式,對實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)場所、實(shí)務(wù)訓(xùn)練檔案等進(jìn)行抽查了解,檢查實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)情況。
第四十八條 實(shí)習(xí)人員經(jīng)市律師協(xié)會考核合格的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核登記表》上為其出具考核合格意見,并在十個(gè)工作日內(nèi)書面通知被考核的實(shí)習(xí)人員及接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所,同時(shí)將考核結(jié)果報(bào)本會備案,抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。
第四十九條 實(shí)習(xí)人員經(jīng)市律師協(xié)會考核不合格的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對其出具考核不合格的意見,并區(qū)別下列情況給予相應(yīng)的處理:
(一)不符合本辦法第六條第一項(xiàng)規(guī)定或者有本辦法第七條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,且該實(shí)習(xí)人員不得再次申請實(shí)習(xí);
(二)有本辦法第七條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第十項(xiàng)所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,并給予三年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分;
(三)有本辦法第三十七條規(guī)定的嚴(yán)重違反實(shí)習(xí)紀(jì)律的行為之一的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見,并給予二年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分;
(四)不符合本辦法第六條第四項(xiàng)規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)出具考核不合格意見,實(shí)習(xí)人員恢復(fù)完全民事行為能力后可以再次申請實(shí)習(xí)。
對考核不合格的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將考核不合格的意見、理由及處理結(jié)果填入《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核登記表》,并在十五個(gè)工作日內(nèi)書面通知被考核的實(shí)習(xí)人員及接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所,同時(shí)將考核結(jié)果報(bào)本會備案,抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。
實(shí)習(xí)人員未通過考核且不存在本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形的,實(shí)習(xí)人員可以在未通過考核的決定生效之日起六個(gè)月內(nèi)申請?jiān)俅慰己耍新蓭焻f(xié)會可以準(zhǔn)予其再次進(jìn)行實(shí)習(xí)考核。如果實(shí)習(xí)人員累計(jì)三次考核仍未通過,應(yīng)當(dāng)重新申請實(shí)習(xí)登記。
第五十條 律師協(xié)會出具的考核合格意見,是實(shí)習(xí)人員符合申請律師執(zhí)業(yè)條件的有效證明文件。
考核合格意見有效期為一年。逾期后實(shí)習(xí)人員申請重新出具考核意見的,區(qū)別下列情形予以處理:
(一)超過一年但未滿三年的,由律師協(xié)會重新對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核;
(二)超過三年的,原實(shí)習(xí)考核合格意見失效,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行為期一年的實(shí)習(xí)。
第六章 實(shí)習(xí)違規(guī)處理
第五十一條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間違反本辦法第三十七條規(guī)定,情節(jié)輕微的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予批評教育,責(zé)令改正,并報(bào)告市律師協(xié)會,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)給予該實(shí)習(xí)人員警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止實(shí)習(xí),收繳實(shí)習(xí)證,并給予其二年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分。
被責(zé)令停止實(shí)習(xí)的,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效。
第五十二條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間被發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法第六條規(guī)定或者有第七條第一款規(guī)定情形之一的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市律師協(xié)會報(bào)告。經(jīng)查證屬實(shí)的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)責(zé)令該實(shí)習(xí)人員停止或者中止實(shí)習(xí),收繳實(shí)習(xí)證,并區(qū)別下列情況給予相應(yīng)的處理:
(一)實(shí)習(xí)人員因不符合本辦法第六條第一項(xiàng),或者因有本辦法第七條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形之一被停止實(shí)習(xí)的,不得再次申請實(shí)習(xí);
(二)實(shí)習(xí)人員因不符合本辦法第六條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定條件而被停止實(shí)習(xí)的,在其取得法律職業(yè)資格證書或者具有完全民事行為能力之前,不得再次申請實(shí)習(xí);
(三)實(shí)習(xí)人員因有本辦法第七條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定情形之一被停止實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)給予其三年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分;
(四)實(shí)習(xí)人員因有本辦法第七條第一款第八項(xiàng)規(guī)定情形被中止實(shí)習(xí)的,在移除失信聯(lián)合懲戒對象名單并提交相應(yīng)承諾后可以恢復(fù)實(shí)習(xí)。
第五十三條 實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師或者律師事務(wù)所有下列情形之一的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,停止其實(shí)習(xí)指導(dǎo)或者實(shí)習(xí)管理工作,并給予實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師二至五年內(nèi)禁止指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)或者律師事務(wù)所二年內(nèi)禁止接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的處分:
(一)不履行或者懈怠履行實(shí)習(xí)指導(dǎo)、管理職責(zé);
(二)指使或者放任實(shí)習(xí)人員違反實(shí)習(xí)紀(jì)律或者從事其他違法違規(guī)行為;
(三)向?qū)嵙?xí)人員收取費(fèi)用或者對實(shí)習(xí)人員設(shè)定創(chuàng)收考核指標(biāo);
(四)無正當(dāng)理由拒絕為實(shí)習(xí)人員出具考評意見、《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)鑒定書》或者其他有關(guān)證明材料;
(五)為實(shí)習(xí)人員出具不實(shí)、虛假的考評意見、《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)鑒定書》或者其他有關(guān)證明材料;
(六)違反本辦法第十四條第一款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定,出具虛假書面承諾;
(七)違反本辦法第十五條第六項(xiàng)規(guī)定;
(八)有其他違反實(shí)習(xí)管理規(guī)定或者違反社會公德,嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象行為。
實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師有前款規(guī)定情形之一的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)停止其實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作,為實(shí)習(xí)人員重新安排符合條件的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師,并將有關(guān)情況向市律師協(xié)會報(bào)告。律師事務(wù)所怠于處理的,市律師協(xié)會可以對實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所一并給予處分。
第五十四條 實(shí)習(xí)人員憑不實(shí)、虛假的材料或者采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得實(shí)習(xí)登記或者通過市律師協(xié)會考核的,經(jīng)查證屬實(shí),由市律師協(xié)會撤銷對該實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)登記或者撤銷出具的考核合格意見,該實(shí)習(xí)人員已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效,并視情節(jié)給予一至二年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予三年內(nèi)不得再次申請實(shí)習(xí)的處分。
前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實(shí)習(xí)人員已獲準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)之后的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)同時(shí)將處理決定通報(bào)準(zhǔn)予其執(zhí)業(yè)的司法行政機(jī)關(guān)。
第五十五條 實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師、律師事務(wù)所違反本辦法規(guī)定的行為同時(shí)屬于《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》和《廣東省律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的違規(guī)情形的,律師協(xié)會除根據(jù)本辦法給予實(shí)習(xí)處分外,可以依據(jù)前述處分規(guī)則的規(guī)定另行給予行業(yè)處分。
第五十六條 律師協(xié)會對實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所實(shí)習(xí)活動實(shí)施處分,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)繩,處分與教育相結(jié)合。
第五十七條 實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所有違反本辦法規(guī)定行為的,由其所在市律師協(xié)會管轄。
市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定,受理對實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所的投訴或者舉報(bào)。市律師協(xié)會實(shí)習(xí)人員管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)投訴受理和查處工作。
第五十八條 案件來源包括:
(一)投訴人投訴的;
(二)司法行政部門、律師協(xié)會轉(zhuǎn)送處理的;
(三)人民代表大會常設(shè)機(jī)關(guān)、政治協(xié)商會議機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等提出調(diào)查處理建議的;
(四)律師協(xié)會主動調(diào)查的。
前款所稱投訴人,是指認(rèn)為實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所在實(shí)習(xí)活動中有違規(guī)行為侵犯其合法權(quán)益,或者能夠證明前述人員在實(shí)習(xí)活動中有違規(guī)行為發(fā)生,向律師協(xié)會投訴的自然人、法人或者其他組織。
在案件中受到調(diào)查、檢查、監(jiān)督的實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所,稱為“被投訴人”或者“被調(diào)查人員”。
第五十九條 律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在收到書面投訴材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,按以下情形作出處理:
(一)屬于本律師協(xié)會職能范圍的,應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人是否受理。決定不予受理的,一并告知不予受理的理由。
(二)屬于下級律師協(xié)會職能范圍的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的律師協(xié)會,并告知投訴人轉(zhuǎn)送去向。
(三)不屬于律師協(xié)會職能范圍的,應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人不予受理及其理由。
投訴人投訴材料不齊全的,律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在收到該投訴材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面一次性通知投訴人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。
投訴人補(bǔ)充投訴材料所需的時(shí)間和投訴案件轉(zhuǎn)辦的流轉(zhuǎn)時(shí)間,不計(jì)算在本條第一款規(guī)定期限內(nèi)。
第六十條 投訴屬于下列情形之一的,不予受理:
(一)不能提供投訴對象的準(zhǔn)確姓名或者名稱的,已經(jīng)提供的信息能夠辨別投訴對象的姓名或者名稱的除外;
(二)投訴事項(xiàng)不屬于違反《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》和本辦法規(guī)定的;
(三)投訴事項(xiàng)不屬于律師協(xié)會職能范圍的;
(四)投訴事項(xiàng)已經(jīng)律師協(xié)會受理或者正在辦理的;
(五)投訴人不按照本辦法第五十九條規(guī)定補(bǔ)充投訴材料的,但投訴反映的事實(shí)清楚或者證據(jù)明確可以調(diào)查核實(shí)的除外;
(六)投訴事項(xiàng)已經(jīng)律師協(xié)會處理,投訴人沒有新的事由和證據(jù)足以證明原處理確有錯(cuò)誤的,再次提出投訴;
(七)投訴事項(xiàng)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的;
(八)匿名投訴或者投訴人身份無法核實(shí),導(dǎo)致相關(guān)事實(shí)無法查清的。
第六十一條 市律師協(xié)會受理通知書應(yīng)當(dāng)載明投訴人姓名或者名稱、投訴事項(xiàng)與內(nèi)容,并告知被投訴人有陳述、申辯的權(quán)利;無投訴人的,應(yīng)當(dāng)載明調(diào)查內(nèi)容與事項(xiàng)。投訴人遞交了書面投訴材料的,可以將投訴材料的副本及證據(jù)材料與通知書一并送達(dá)被投訴人。
被投訴人自收到書面通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)未進(jìn)行書面陳述、申辯的,視為放棄陳述、申辯的權(quán)利。
第六十二條 市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自案件受理之日起九十日內(nèi)作出決定;案件復(fù)雜的,經(jīng)市律師協(xié)會會長批準(zhǔn),可以延長三十日。
案件處理過程中追加被調(diào)查人、補(bǔ)充證據(jù)、補(bǔ)充申辯、補(bǔ)充調(diào)查期間不計(jì)入前款規(guī)定的案件辦理期限。
第六十三條 擬作出實(shí)習(xí)處分的案件,在作出處分決定前,應(yīng)當(dāng)書面告知被調(diào)查人員有要求聽證的權(quán)利。
第六十四條 調(diào)查終結(jié),根據(jù)不同情況分別作出如下處理:
(一)確有應(yīng)受實(shí)習(xí)處分的違規(guī)行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出實(shí)習(xí)處分決定;
(二)違規(guī)行為輕微,依照本辦法可以不予實(shí)習(xí)處分的,不予實(shí)習(xí)處分,但應(yīng)當(dāng)視情節(jié)作出談話提醒、批評教育、責(zé)令檢討和責(zé)令改正的處理;
(三)違規(guī)事實(shí)不能成立的,不予實(shí)習(xí)處分。
案件有重大社會影響,或者違規(guī)行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級司法行政機(jī)關(guān)和本會。
第六十五條 市律師協(xié)會作出實(shí)習(xí)處分決定后,應(yīng)當(dāng)制作實(shí)習(xí)處分決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)投訴人的基本信息;
(二)被調(diào)查人員的基本信息;
(三)投訴的基本事實(shí)和訴求;
(四)被調(diào)查人員的陳述、申辯意見;
(五)市律師協(xié)會查明的事實(shí)及相關(guān)證據(jù);
(六)市律師協(xié)會對本案作出的決定及其依據(jù);
(七)申請復(fù)核的權(quán)利、期限;
(八)作出決定的市律師協(xié)會名稱和作出決定的日期;
(九)其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。
被調(diào)查人員是中國共產(chǎn)黨黨員的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)習(xí)處分決定書上載明政治面貌情況。
第六十六條 實(shí)習(xí)處分決定書經(jīng)實(shí)習(xí)人員管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)主管副會長復(fù)核,由會長簽發(fā)。實(shí)習(xí)處分決定書應(yīng)當(dāng)蓋有作出決定的市律師協(xié)會的印章。
實(shí)習(xí)處分決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被調(diào)查人員,并將處理結(jié)果書面告知投訴人。決定不予實(shí)習(xí)處分的,應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人和被調(diào)查人員。
第六十七條 實(shí)習(xí)處分決定應(yīng)當(dāng)自生效之日起十個(gè)工作日內(nèi)執(zhí)行,并報(bào)本會備案,抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。
第六十八條 實(shí)習(xí)處分決定應(yīng)當(dāng)載入實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所檔案,其他處理情況應(yīng)當(dāng)作工作記載。
第六十九條 對本會轉(zhuǎn)辦和督辦的案件,本會可以要求市律師協(xié)會報(bào)告處理情況。
第七十條 市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)以文字、音像等形式,對實(shí)習(xí)處分的啟動、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄,歸檔保存。
第七章 復(fù)核
第七十一條 有下列情形之一的,律師事務(wù)所、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師或者實(shí)習(xí)人員可以自收到書面通知之日起十五個(gè)工作日內(nèi),向作出決定的市律師協(xié)會或者本會書面申請復(fù)核:
(一)對市律師協(xié)會作出的不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記決定不服的,申請實(shí)習(xí)人員或者擬接收申請實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所可以申請復(fù)核;
(二)對市律師協(xié)會作出的考核不合格決定不服的,實(shí)習(xí)人員或者所在律師事務(wù)所可以申請復(fù)核;
(三)對市律師協(xié)會依據(jù)本辦法作出的實(shí)習(xí)處分決定不服的,被處分的實(shí)習(xí)人員、律師事務(wù)所或者實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師可以申請復(fù)核。
律師事務(wù)所、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師對因違反本辦法規(guī)定受到市律師協(xié)會行業(yè)處分不服的,就該行業(yè)處分的申請復(fù)查程序按照《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》和《廣東省律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第七十二條 向市律師協(xié)會申請復(fù)核的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。
直接向本會申請復(fù)核的,本會應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請后通知作出決定的市律師協(xié)會在七個(gè)工作日內(nèi)將材料移送本會。本會自收到復(fù)核申請之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定并將復(fù)核結(jié)果通知申請人。
復(fù)核原則上采取書面審查的方式進(jìn)行。
第七十三條 經(jīng)復(fù)核,律師協(xié)會認(rèn)為原決定事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)充足,適用依據(jù)正確,未發(fā)現(xiàn)程序錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以維持。
原決定的處理結(jié)果正確,但在事實(shí)證據(jù)認(rèn)定、適用依據(jù)、工作程序等方面存有瑕疵,可以對原決定予以維持,但應(yīng)當(dāng)對存在的瑕疵予以指正。
第七十四條 經(jīng)復(fù)核,律師協(xié)會認(rèn)為原決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足或者程序不當(dāng),且足以影響處理結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)撤銷原決定,由作出原決定的市律師協(xié)會重新作出處理。
律師事務(wù)所、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師、實(shí)習(xí)人員對市律師協(xié)會重新作出的決定仍然不服,向本會提出復(fù)核申請的,由本會根據(jù)本辦法第七十二條規(guī)定的程序作出復(fù)核決定。
第七十五條 復(fù)核決定作出之前,復(fù)核申請人申請撤回復(fù)核申請的,是否準(zhǔn)許,由律師協(xié)會決定。
撤回復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)書面向律師協(xié)會提出。
第八章 黨員組織關(guān)系管理
第七十六條 申請專職律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員為中國共產(chǎn)黨黨員的,實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入實(shí)習(xí)所在律師事務(wù)所黨組織;律師事務(wù)所未成立黨組織的,轉(zhuǎn)入實(shí)習(xí)所在律師事務(wù)所的聯(lián)合黨支部;該所無聯(lián)合黨支部的,由所在市律師行業(yè)黨組織統(tǒng)籌安排。
第七十七條 律師事務(wù)所黨組織應(yīng)當(dāng)做好本所實(shí)習(xí)人員為中國共產(chǎn)黨黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和檔案管理工作,對于黨員組織關(guān)系暫時(shí)未轉(zhuǎn)入的實(shí)習(xí)人員,要及時(shí)督促其辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。
第七十八條 律師事務(wù)所黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨員管理制度,加強(qiáng)對本所實(shí)習(xí)人員為中國共產(chǎn)黨黨員的教育管理,確保實(shí)習(xí)人員遵守黨的章程,參加黨的活動,履行黨員義務(wù),強(qiáng)化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。
第七十九條 實(shí)習(xí)人員在一年實(shí)習(xí)期滿時(shí)仍未按要求將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)黨組織的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)暫緩其面試考核,待其完成黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后再安排其面試考核。
第八十條 參加集中培訓(xùn)的實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)按照《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,加入集中培訓(xùn)班臨時(shí)黨組織,參加黨的組織生活。
第九章 實(shí)習(xí)監(jiān)督
第八十一條 實(shí)習(xí)期間,市律師協(xié)會可以對實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動,以及實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師或者接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所履行職責(zé)進(jìn)行檢查或者抽查考核,并將考核結(jié)果載入實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師及接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所檔案。
市律師協(xié)會對律師事務(wù)所的檢查或抽查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“雙隨機(jī)一公開”原則展開。
第八十二條 市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)人員檔案管理、實(shí)習(xí)處分監(jiān)督制度,每半年將本市實(shí)習(xí)審核工作、實(shí)習(xí)違規(guī)處理等情況報(bào)本會備案。
本會可以對市律師協(xié)會實(shí)習(xí)管理工作開展相關(guān)評議。
第八十三條 市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)證使用登記制度,嚴(yán)格按照規(guī)定管理和頒發(fā)《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》,每半年向本會書面報(bào)告使用情況。
《申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》由本會統(tǒng)一向中華全國律師協(xié)會申領(lǐng),按需求向市律師協(xié)會發(fā)放。
第八十四條 市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度開展實(shí)習(xí)管理工作的情況書面報(bào)告本會,由本會于每年3月31日前將全省上一年度開展實(shí)習(xí)管理工作的情況書面報(bào)告中華全國律師協(xié)會,并抄報(bào)廣東省司法廳。
第八十五條 律師協(xié)會及其工作機(jī)構(gòu)成員、工作人員開展實(shí)習(xí)組織、管理、考核工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和各項(xiàng)工作紀(jì)律。有違反本辦法規(guī)定,濫用職權(quán),玩忽職守行為的,應(yīng)當(dāng)追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第八十六條 參與實(shí)習(xí)人員面試考核工作的律師有下列情形之一的,市律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)停止其在實(shí)習(xí)人員管理機(jī)構(gòu)或者面試考核小組的工作,并給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評或者公開譴責(zé)的處分;認(rèn)為其違規(guī)行為需由司法行政機(jī)關(guān)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理:
(一)不履行或者懈怠履行實(shí)習(xí)考核工作職責(zé)的;
(二)接受實(shí)習(xí)人員財(cái)物、吃請、賄賂等行為的;
(三)在實(shí)習(xí)考核中有徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的;
(四)違反實(shí)習(xí)考核保密規(guī)定行為的;
(五)其他影響實(shí)習(xí)考核公平公正進(jìn)行的不正當(dāng)行為的。
第十章 附則
第八十七條 法律援助機(jī)構(gòu)專職從事法律實(shí)務(wù)工作的人員,申請法律援助律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
第八十八條 申請法律援助律師執(zhí)業(yè)人員通過所在地市法律援助機(jī)構(gòu)向所在市律師協(xié)會辦理實(shí)習(xí)申請、培訓(xùn)和考核手續(xù)。
省法律援助局申請法律援助律師執(zhí)業(yè)人員由省法律援助局負(fù)責(zé)登記、管理、實(shí)務(wù)訓(xùn)練和考核,本會負(fù)責(zé)備案、集中培訓(xùn)以及根據(jù)省法律援助局考核情況出具考核結(jié)果。
第八十九條 實(shí)習(xí)人員在公職律師事務(wù)所實(shí)習(xí)的,參照本辦法執(zhí)行。
第九十條 香港、澳門、臺灣地區(qū)居民在廣東省申請律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)組織管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
司法部對申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十一條 《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)申請表》《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證補(bǔ)〈換〉發(fā)申請表》《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)工作日志表》《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核登記表》的樣式、《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)協(xié)議》《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)鑒定書》的示范文本,由本會制定。
第九十二條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)。
第九十三條 經(jīng)本會授權(quán)的市律師協(xié)會可依據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定具體實(shí)施細(xì)則,報(bào)本會備案。
第九十四條 本辦法由本會理事會解釋。
第九十五條 本辦法自2024年12月1日起施行。本會2019年5月10日發(fā)布的《廣東省申請律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理辦法》同時(shí)廢止。